廣東職業教育擴招： 機器人專業就業率超99% 高職人才缺口大
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與張浩約定的采訪一拖再拖，當面深聊也被臨時壓縮為20分鐘的電話采訪。但盡管隔著手機，21世紀經濟報道記者依然能感受到他的匆忙與激動。
作為校長助理，他所在的廣州科技職業技術學院今年升級為國家首批職業本科的試點單位。“最近特別忙，學院今年一直在爭取新設幾個專業。如果順利的話，今年擴招后，即將到來的3000名學生就會有新的專業選了。”他說。
被擴招所“累”的不止張浩，21世紀經濟報道記者梳理發現，包括廣東水利電力職業技術學院、廣州衛生職業技術學院、廣東職業技術學院等在內的諸多職業院校也已有了擴招計劃。
而計劃緣于同一份文件。2月20日，廣東省正式印發《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）》（下稱《計劃》），推進職業教育“擴容”被置于三年行動計劃之首。
按照《計劃》，廣東預計到2021年新增12萬個以上高職學位，全省中職學校數量從464所整合到350所左右，中職畢業生升學率達到30%，本科高校招收高職院校畢業生人數比2018年翻一番等。
職業教育“市場決定論”
21世紀經濟報道記者注意到，廣東2018年全省中職畢業生285334人，升入高一級學校的人數就有65648人，占總畢業生的比重高達23.01%。實際上，作為傳統職教大省，廣東的高等職業教育規模已連續6年位列全國第一。
早已執全國高職教育牛耳的廣東，為何還要加碼“擴容”？
這在2月28日廣東省教育廳舉行的新聞通氣會上有了部分回應，與會人員表示，此次“擴容”為的是解決廣東高等職業教育學位不足，中等職業教育“小、散、弱”問題。
在廣東職業技術教育學會原會長李小魯看來，廣東此舉究其根本在于解決多年以來產業技術技能人才供給不充足的難題。“廣東職教規模雖大，但發展不平衡、不充分問題一直都存在。”
從不平衡上講，東莞、佛山、深圳、廣州等城市憑借諸多因素最早享受改革開放紅利，佛山、東莞在家電、服裝，深圳在電子信息，廣州在汽車、石化等產業上獨占鰲頭。因此，對產業工人的巨大需求催生了前述城市發達的職業教育體系。
“但從全省來看，它們只是一個樣本，廣東的職業教育依然存在很大的空間。”他說。
至于不充分，東莞市凱信針織有限公司總經理張燕龍的體會則更深刻。他向21世紀經濟報道記者介紹，東莞針織行業在2002-2003年間迅速崛起，產業工人缺口一度達到百萬，因此職校遍布東莞各鎮街。
“隨著產業向著工業4.0時代邁進，流水線上機器換人和信息化程度提升，智能制造、機器人和大數據等新需求也隨之而來。”他說。
但現實是，中職院校的專業設置、培養出的人才很難滿足產業轉型和技術升級帶來的新需求。如今，這些變化都成了張燕龍的“新煩惱”——高職人才缺口越來越大。
過去五年，廣東省的產業結構著實發生了巨大變化。2018年，廣東先進制造業和高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別達56.4%和31.5%。這意味著，“新煩惱”不再是張燕龍一個人的遭遇。
李小魯分析稱，轉型升級、綠色發展和創新發展是廣東經濟發展的必然，而這些目標一定會帶動人力資源的需求開發，高職學位“擴容”絕對是廣東的趨勢。
在張浩看來，這種趨勢背后的邏輯很簡單。“職業教育一定是市場說了算，市場需要什么樣的人才，我們就開設什么樣的專業。”多年來，這項“市場決定論”依然非常管用。
張浩所言非虛。正是按照“市場決定論”，廣州科技職業技術學院在數年前根據廣東產業轉型升級趨勢，開設了機器人與工業設計專業。如今這兩個專業成為了最受企業歡迎的專業，就業率高達99%以上。
“擴容”更要“提質”
廣東如此落實“擴容”，實際上與國家重視新時代職業教育不無關系。
廣東省教育廳黨組副書記、副廳長邢鋒在2月28日的吹風會上表示，制定出臺《計劃》，是落實國家加快發展新時代職業教育戰略部署的關鍵舉措，也是助力廣東省產業結構轉型升級和產業變革的需要。
早在2017年，國務院辦公廳就印發了《關于深化產教融合的若干意見》和《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》。
今年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，再次強調要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。
但張浩認為，僅僅著重規模擴張是不夠的，廣東省的高等職業教育發展要在“擴容”的同時重視提質。
“提質就是要加強產教融合、校企合作，真正讓高等職業教育的人才培養模式、教學質量達到產業升級和技術進步的客觀要求。”他說。
廣州科技職業技術學院的做法是，將專業的人才培養、課程設置的方案與企業聯合研討，“整個研討過程都需要企業的高管參與，企業的專家不得少于1/3”。
但在執行過程中，張浩發現，國家的支持政策很到位，學校對校企合作也非常認可，但企業的積極性還是不太高。
李小魯分析稱，要真正搞產教融合，校企合作，沒有混合所有制的學校改革是做不成的。“企業是追求利潤最大化的，學校是追求育人效果最大化的。兩個機構的性質和追求不同，如果找不到一個興奮點和共同關注的利益共同點，怎么能夠產教合作？”
21世紀經濟報道記者了解到，不少職教學院已經“升級”在即。張浩告訴21世紀經濟報道記者，今年爭取新設兩個專業，一個是學前教育、一個是護理專業。
“隨著學前教育的普及，行業奇缺高起點高素質的學前教育的人才；隨著人口的老齡化，現在夫妻雙方為獨生子女的家庭要養好幾個老人，所以高素質護理人才也很缺。”張浩說。
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